对石油输出国组织(欧佩克)配额管理机制和决策模式长期不满的阿联酋,终于在本轮中东战事的刺激之下宣布退出该组织。
当地时间4月28日,阿联酋宣布自5月1日起退出欧佩克及“欧佩克+”机制。能源部长马兹鲁伊表示,这一决定将使阿联酋能够与合作伙伴和投资者更加灵活地开展合作,确保满足未来全球市场在原油产品、石化产品、天然气及其他能源领域的需求。
欧佩克是1960年成立的政府间国际组织,旨在协调成员国石油政策、稳定国际油价,现有13个成员国,架构松散,也没有严格的组织章程。“欧佩克+”机制则由这13个成员与俄罗斯、哈萨克斯坦、阿曼、墨西哥等10个非欧佩克产油国组成,共23国。
欧佩克长期存在关于市场操纵、成员国利益不均和地缘政治工具化的争议,其作为全球重要石油供应联盟的合法性与公平性屡受质疑。
欧佩克并未公开详细规定退出程序,成员国可在主权决策基础上单方面退出。此前印度尼西亚、厄瓜多尔、安哥拉已相继退出,其中印尼已两次退出。
欧佩克成员国须向组织秘书长提交书面退出声明,通知将被记录在案并通报其他成员国。据悉阿联酋已于4月28日完成相关流程。

一旦退出生效,成员国将丧失投票权与决策影响力,同时也不再受生产配额约束。
作为欧佩克第三大产油国,阿联酋占全球石油产量约4%,在欧佩克内部贡献达15%。阿联酋拥有480万桶/日的产能,是少数具备闲置产能的成员国之一。该国希望将原油产量提升约30%,但在欧佩克配额下难以实现。
多数分析指出,阿联酋退出欧佩克将加剧国际油价短期波动。摩根大通、瑞银、彭博社等均认为,霍尔木兹海峡封锁仍是制约海湾能源出口的首要瓶颈,因此短期内布伦特原油不太可能出现大幅波动。
而从中长期来看,阿联酋在退出后无疑将增产,增加全球供应,对油价形成下行压力,甚至还可能引发其他成员国效仿,动摇“欧佩克+”的调控能力和稳定性。
在海湾地区,阿联酋此举也标志着该国与沙特阿拉伯在能源治理模式上的彻底决裂。两国在石油产能政策、定价话语权、分歧将日益加深。沙特是欧佩克中最具影响力的主导国,其产量决策与政治协调能力深刻影响全球石油市场走向。
而在消费端,阿联酋与国际能源署(IEA)正深化合作,包括在实现2050年净零排放目标方面展开战略协同。IEA以发达国家为主,包括美国、日本、德国、韩国等30余国,在市场预期和政策博弈中与欧佩克形成制衡。这标志着阿联酋能源外交正从传统产油国角色向全球清洁能源治理参与者转变。
得益于其丰富的石油和天然气资源,以及成功发展出以金融、旅游、物流和房地产为核心的非油经济,阿联酋人均GDP超过5.1万美元,这一水平在中东地区仅次于卡塔尔和以色列。
阿联酋能源部长马兹鲁伊在最新媒体采访中还强调,阿联酋选择此时退出欧佩克,主要考虑当前霍尔木兹海峡通行受限等因素,并认为这一决定对全球石油市场影响有限。
由于地理位置的原因,霍尔木兹海峡是阿联酋99%以上石油出口的唯一海上通道,其主力油田和出口终端(如富查伊拉港)均位于波斯湾沿岸,所有油轮必须通过海峡才能进入国际航道。
阿联酋在法理上是霍尔木兹海峡的共管国,但在实际的地缘政治与军事博弈中并不具备主导控制权。
本轮美伊战争期间,伊朗已对阿联酋境内的多个与美国相关的目标发动了实质性打击,包括军事基地、能源设施和金融中心等关键节点。
在美伊谈判陷入僵局的大背景下,阿联酋希望通过绕开风险航道灵活调整出口策略,主要是通过“阿布扎比原油管道”将原油输送至阿曼湾的富查伊拉港出口。
该国一家国营石油企业已通知其部分长期客户,5月份可在波斯湾外的富查伊拉港以船对船转运方式提取货物。这表明已有阿联酋油轮突破伊朗和美国的“双重封锁”,穿过霍尔木兹海峡。
与此同时,阿联酋也在为中东现状的常态化做准备。当地时间4月28日,总部位于迪拜的阿联酋航空公司发布航班调整信息称,随着地区局势逐步缓和,该公司在中东地区执飞的多条重要航线正陆续恢复运营。
飞往阿曼、科威特等多个区域的航班将于5月1日起开放预订并恢复运营。据实时航空交通监测平台(Flightradar24)数据,阿联酋航空目前航班运营量已恢复至美以伊冲突前水平的74.1%。